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新建小区要配建养老服务设施
时间:2018-01-13 15:14:08 来源:河池生活网 点击:4652 标签:养老 服务 基本规范

新建小区要配建养老服务设施新建小区要配建养老服务设施

  为促进我省养老服务业更好更快发展,根据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,结合实际,我省印发全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见,2018年01月13日,国家标准委发布了《养老机构服务质量基本规范》(以下简称《基本规范》),设立营利性养老机构,按“先照后证”的简化程序执行,工商行政管理部门按照《国民经济行业分类》中的“老年人、残疾人养护服务”行业类别登记注册后,在县级以上民政部门(行政审批部门)申请设立许可,《基本规范》对养老机构的服务资质、服务项目等方面作了明确规定,并为全国养老机构服务质量提出了最低要求,养老机构用电、用水、用气、取暖等日常生活消费,按居民生活类价格执行,民政部在解读时表示,在贯彻落实《基本规范》的基础上,全国将推动建立统一的养老机构等级标准,鼓励养老机构在保证基本服务质量基础上,实现更高质量、更多元化发展,满足老年人日益增长的多样化需求。

  建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制,加强行业自律和监管,近10年我国老龄人口数量及抚养比数据来源:国家统计局邹利制图养老机构服务质量参差不齐数据显示,截至2018年底,全国60周岁以上老年人口有2.3亿,占总人口的16.7%(65岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%);而在其中,失能、部分失能老年人约4000万人,占老年人口的18.3%,空巢老年人占老年人口的51.3%,对于民办非营利性养老机构,服务收费项目和标准由经营者合理确定,有关部门对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾对《每日经济新闻》记者表示,完全靠政府的养老模式难以成功,完全靠市场也不符合中国的国情,加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营,到2020年政府运营的养老床位数占全省养老床位总数的比例不超过50%。

  这是比较符合中国文化、国情的养老方式,新建小区同步建设养老服务设施加快发展居家社区养老服务,机遇之下,许多国内企业,包括知名保险企业和房地产企业在内,都已开始布局养老机构,未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小区,住房城乡建设部门不予办理竣工验收备案,另一方面,由于服务主体、所在地区、规模大小、兴办时间等方面有较大差异,不同养老机构的管理服务水平存在较大差别,服务质量参差不齐。

  加快建设社区综合服务信息平台,为有需求的老年人提供助餐、助行、助医、助浴、助洁等上门服务,提升居家养老服务覆盖率和服务水平,民政部在解读《基本规范》时表示,提高养老院服务质量,关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福,也关系他们子女工作生活,是涉及人民生活质量的大事,支持开发老年宜居住宅和代际亲情住宅,民政部指出,《基本规范》填补了养老机构服务质量国家标准空白,健全了养老机构标准体系,为进一步规范养老机构服务质量提供了指引,鼓励各地利用闲置的村集体土地、房屋、农家院等场所建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施。

  当然,《基本规范》鼓励养老机构在具备基本质量的基础上,能够有不断提升的机制和空间,引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜,值得注意的是,《基本规范》明确,养老机构的内设医疗机构,应持有医疗机构执业许可证明,鼓励已有电商平台完善服务功能,增加满足老年人消费需求的产品用品,相比于2亿多老年人的养老需求来说,百万计的养老床位显然远远不够。

  有计划地在省内普通高校和职业院校增设养老服务相关专业和课程,加快培养老年服务管理、老年医学、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询和社会工作等专业人才,在服务项目与质量要求上,《基本规范》列出了出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗与护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务等9方面服务项目,将养老护理员纳入企业新型学徒制试点和城市积分入户政策范围,例如,要求应组织老年人开展健康体检,每年不少于一次;老年人II度及以上压疮在院新发生率应低于5%

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